Вернуться к обычному виду

Отчет о деятельности Администрации г. Шелехова за 2016 год


Бюджетная политика города Шелехова

В целях реализации задач, поставленных Бюджетным посланием Президента Российской Федерации, в 2016 году в городе Шелехове продолжалось проведение бюджетной и налоговой политики, направленной на увеличение доходной базы бюджета, обеспечение сбалансированности бюджета и формирования бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения необходимых действующих расходных обязательств, в том числе – с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов, а также привлечение дополнительных средств из бюджетов других уровней. Бюджетный процесс в течение 2016 года осуществлялся в соответствии с решением Думы города от 18.12.2014 г.  № 45-рд  и от 16.06.2016 № 19-рд «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Шелехове». 

За 2016 год в бюджет города поступило 276 632,4 тыс. руб. доходов, в том числе налоговых и неналоговых доходов 189 837,8 тыс. руб. и безвозмездных поступлений 86 794,6 тыс. руб. Фактический расход бюджетных средств составил 312 105,0 тыс. руб. Дефицит бюджета составил 35 472,6 тыс. руб., который закрылся переходящими остатками средств бюджета на начало 2016 года и полученным бюджетным кредитом от бюджета Иркутской области сумме 11 905,0 тыс. руб.

Также в течение 2016 года было разработано 24 нормативно – правовых акта по осуществлению бюджетного процесса в городе. Составлена в установленные законодательством сроки ежемесячная, ежеквартальная и годовая отчетность, в том числе отчет об исполнении бюджета города, отчет об использовании бюджетных средств, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации программ по обеспечению жильем молодых семей, отчет о ходе реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, отчет «О численности, зарплате и движении работников», налоговая отчетность и другие. Подготовлено 18 проектов решений Думы города Шелехова, осуществлен финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств и другие. По распоряжению Главы города Шелехова проведено 5 проверок муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений. Обеспечено документами 4 проверки Контрольно-счетной палаты Иркутской области, 2 проверки Контрольно-ревизионной палаты Шелеховского района, 1 проверка Управления Федерального казначейства по Иркутской области.


Муниципальное имущество

За 2016 год в целях осуществления полномочий Управления муниципальным имуществом Администрации Шелеховског городского поселения разработаны и утверждены следующие нормативные правовые акты:

  • Правила определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Шелеховского городского поселения, утвержденные решением Думы города Шелехова от 25.08.2016 г. № 24-рд;

  • Положение о порядке определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Шелеховского городского поселения, при заключении договоров купли-продажи указанных земельных участков без проведения торгов, утвержденное решением Думы города Шелехова от 25.08.2016 г. № 25-рд;

  • Положение о порядке определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Шелеховского городского поселения, утвержденное решением Думы города Шелехова от 25.08.2016 г. № 26-рд;

  • Решением Думы города Шелехова от 26.01.2016 г. № 2-рд внесены изменений в Положение о земельном налоге на территории Шелеховского городского поселения, утвержденное решением Думы Шелеховского городского поселения от 18.07.2013 г. № 30-рд;

  • Решением Думы города Шелехова от 21.04.2016 г. № 9-рд утвержден Отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества Шелеховского городского поселения за 2015 год.

В целях реализации жилищных вопросов на территории города решением Думы города Шелехова от 17.11.2016 г. № 31-рд приняты изменения в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского городского поселения:

Постановлением Администрации Шелеховского городского поселения от 28.11.2016 г. № 1474 па утвержден Перечень жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования Шелеховского городского поселения;

Постановлением Администрации Шелеховского городского поселения от 12.12.2016 г. № 1571 па утвержден Перечень служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Шелеховского городского поселения.

В сфере жилищной политики отдел муниципального имущества УМИ в рамках реализации программы «Молодым семьям – доступное жилье» на 2011-2019 годы» оформил 16 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома для молодых семей. Сумма социальных выплат из федерального, областного и местного бюджетов, участникам программы в 2016 году составила 14 021 815 руб.

В течение года признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на соответствующий учет 127 семей. Подготовлено и заключено 197 договоров социального найма, 32 дополнительных соглашения к договорам социального найма, 2 договора специализированного найма.

В рамках муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории города Шелехова, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 годах» по 3 этапу переселено 363 гражданина проживающих в 117 жилых помещениях, общей площадью 5 346,0 кв.м., расположенных на 5, 20 кварталах, ул. Островского.

Общий объем предусмотренного финансирования по Программе переселения составил 180 590 020 руб.

Муниципальное имущество наряду с бюджетом является важнейшей составляющей экономической основы местного самоуправления. К муниципальному имуществу Шелеховского городского поселения относятся различные группы объектов: тепловые пункты, канализационные насосные станции, нежилые и жилые помещения, наружное освещение, инженерная инфраструктура (объекты тепло-, электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод), автомобильные дороги, объекты культуры, спорта и благоустройства.

В реестр муниципальной собственности включено имущество на общую стоимость 29млн. 478тыс. рублей, в том числе переданное в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальных организаций в целях решения вопросов местного значения. В рамках Программы переселения в муниципальную собственность приобретено, согласно муниципальным контрактам на долевое участие в строительстве жилого дома, 117 жилых помещений.

В мае 2016 года проведены балансовые комиссии муниципальных организаций. Комиссия, рассмотрев результаты работы и финансово-хозяйственную деятельность четырех муниципальных унитарных предприятий: МУП «ШТС», МУП «Водоканал», МУП «РКЦ», МУП «Бытовые и ритуальные услуги», и пяти муниципальных бюджетных учреждений: МБУ «ГХиБ», МБУ «ФСК «Шелехов», МБУ «ПМАСФ г. Шелехова», МБУ КДЦ «Очаг», МБУ «Архитектура и градостроительство», отметила стабильное финансовое состояние и дала положительную оценку их деятельности. От прибыли муниципальных предприятий в 2016 году в бюджет города поступило 534 тысячи рублей.

В сфере управления муниципальным имуществом отдел муниципального имущества УМИ в 2016 году подготовил и провел 5 аукционов на право заключения договоров аренды. По итогам года заключено 13 договоров аренды. Всего в УМИ на контроле 45 договоров. От аренды объектов муниципальной собственности в бюджет города в 2016 году поступило 5млн. 715тыс. руб.

Ежеквартально с арендаторами составляются акты сверок взаиморасчетов, выявляются должники. С арендаторами, допустившими задолженность по арендной плате, ведется индивидуальная работа по ее погашению: выставлено 7 претензий. В судебном порядке выданы решения суда по взысканию задолженности с ООО «Метелица-Байкал», ОГУЭП «Облкоммунэнерго», ООО «Доктор Макс».

С социально ориентированными некоммерческими организациями и государственными учреждениями заключено 10 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отделом муниципального имущества УМИ проведен аукцион по продаже муниципального имущества – нежилого здания с земельным участком, расположенных по адресу: г. Шелехов, квартал 1, дом 10. По итогам торгов цена продажи составила 2 млн. 175 тыс. рублей.

Всего в 2016 году от приватизации муниципального имущества города Шелехова в бюджет получен доход в сумме 3 млн. 357 тыс. рублей, в том числе от субъектов малого и среднего предпринимательства.

Во исполнение Закон РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» рассмотрено 146 заявлений и первичных документов о приватизации жилых помещений, подготовлено 139 постановлений о передаче жилых помещений в собственность граждан, оформлено 136 договоров передачи жилого помещения в собственность граждан.

В целях организации похоронного дела на территории Шелеховского городского поселения выдано 572 разрешения на захоронение на городском муниципальном кладбище и 55 удостоверений о захоронении.

Всего за 2016 год осуществления полномочий по управлению муниципальным имуществом отделом муниципального имущества УМИ оказано 690 муниципальных услуг.

В целях осуществления полномочий по распоряжению земельными участками отделом земельных отношений Управления муниципального имущества в 2016 году выявлены и распределены на территории города пять земельных участка для многодетных семей, в соответствии с законом Иркутской области № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан». Поставлено на учет 57 граждан, относящиеся к категории многодетные семьи, молодые семьи, одинокие родители.

За 2016 год заключено 65 договоров аренды земельных участков, 36 договоров купли-продажи земельных участков, 19 соглашений о перераспределении земельных участков. Всего в УМИ на контроле 420 договоров аренды. В бюджет города от аренды земельных участков поступило 24 млн. 642 тыс.рублей, от продажи земельных участков 1 млн. 663 тыс.рублей.

В указанный период, в соответствии с требованием Земельного кодекса РФ, подготовлено и выдано заявителям 333 постановлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, 237 постановлений о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для садоводства, 23 разрешения на использования земельных участков без их предоставления для целей благоустройства территории и размещения малых архитектурных форм.

Рассмотрено и утверждено 76 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Всего за 2016 год осуществления полномочий по распоряжению земельными участками отделом земельных отношений оказано 727 муниципальных услуг.

В течение года проведены аукционы по 25 лотам на право заключения договора аренды земельного участка. По итогам аукционов заключены 19 договоров аренды земельных участков.

В отчетном году отделом земельных отношений УМИ в рамках муниципального земельного контроля проведено 50 проверок, в том числе:

  • 28 плановых выездных проверок на предмет соблюдения требований земельного законодательства и муниципальных актов о предоставлении земельного участка;

  • 22 внеплановых по заявлению граждан и требованию прокуратуры.

Кроме того, на протяжении года отделом проводилась большая работа по инвентаризации земель на территории Шелеховского городского поселения. По состоянию на 31.12.2016 г. проведена инвентаризация в отношении 150 земельных участков в индивидуальном жилом поселке, о которых отсутствуют сведения в государственном кадастре недвижимости либо отсутствую сведения о правах на земельные участки.

По результатам инвентаризации выявлялось землепользование без оформленных в установленном законе порядке документов, гражданам вручались уведомления о необходимости оформления документов на земельный участок, в целях устранения нарушения земельного законодательства.

По итогам проверки в Администрацию города обратились 71 землепользователь, с заявлением об оформлении земельных участков в соответствии с Земельным кодексом.


Градостроительная деятельность

В течение 2016 года были выполнены следующие мероприятия:

Обеспечение разработки и утверждения документации по планировке территорий:

  1. проведена работа по подготовке решения органа местного самоуправления по проекту планировки территории по объекту «Реконструкция участка теплосети от т. Z до ТК 1-3»;

  2. выполнена работа по постановлению  Администрации Шелеховского городского поселения 21 па от 18.01.2015 г «О разработке проекта планировки 2, 5 квартала г. Шелехова».

 Подготовка нормативно-правовых актов:

  1. Подготовлены 7 административных регламентов, которые размещены на официальном сайте органов местного самоуправления города Шелехова.

Обеспечение внесений изменений в Правила землепользования и застройки Шелеховского городского поселения (далее ПЗЗ ШГП):

  1. Подготовка Проекта по внесению изменений в ПЗЗ ШГП;

  2. Проведение публичных слушаний;

  3. Подготовка решения органа местного самоуправления  о направлении Проекта в представительный орган местного самоуправления для утверждения;

  4. Подготовка материалов по Проекту для публикации.

Осуществление контроля за выполнением строительства жилого фонда в рамках реализации программы «Переселение граждан, проживающих на территории города Шелехова, из аварийного жилого фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 г.»:

  1. участие в работе штабов по строительству жилья по программе переселения в г. Шелехове;

  2. мониторинг с фотофиксацией строящихся жилых домов и сноса ветхого жилья.

Участие в совещаниях в органах государственной экспертизы в г. Иркутске:

  1. по координации деятельности технического заказчика по прохождению экспертиз проектно-сметной документации по объекту: «Автомобильная дорога для малоэтажной застройки III микрорайона г. Шелехова».

Осуществление координации деятельности технического заказчика по строительству следующих объектов в соответствии с муниципальными контрактами:

  1. Строительство группы жилых домов в 1 микрорайоне вдоль улицы Кабельщиков, вторая очередь, (мониторинг, штабы по строительству, фотофиксация, предложения по корректировке благоустройства, разрешительная документация).

  2. Строительство станции обеззараживания очищенных сточных вод с использованием метода ультрафиолетового излучения на территории МУП «Водоканал» в г. Шелехове (мониторинг, совещания, разрешительная документация).

Подготовка к празднованию Нового 2017 года и формирование эскиза ледового городка, подготовка документов для проведения котировки на изготовления ледового городка, контроль за изготовлением ледового городка:

  1. Подготовлены схемы размещения объектов Новогоднего содержания на площади Ленина у здания Администрации;

  2. Эскизы размещения новогодних фигур снеговиков, Деда мороза и снегурочки.

  3. Подготовлены предложения по подсветке новогоднего баннера и горок для катания.

Оказывались следующие муниципальные услуги:

  1. Выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории Шелеховского городского поселения – 49

  2. Выдача разрешения на строительство - 61

  3. Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства - 28

  4. Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществленному с привлечением средств материнского (семейного) капитала - 2

  5. Присвоение адреса объекту недвижимости – 102

  6. Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение - 15

  7. Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения- 27

  8. Изменение вида разрешенного использования земельных участков – 27

  9. Предоставление разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – 5

Согласованы схемы земельных участков в количестве 348.

Разработка схем автомобильных дорог на территории города Шелехова для реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Иркутской агломерации.

Предоставлены отчеты отдела:

  1. Актуальные сведения в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС);

  2. Статистические сведения в Федеральную службу Государственной статистики;

  3. Межведомственные взаимодействия с Росреестром;

  4. Информация в Администрацию Шелеховского муниципального района для размещения в Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).



Жилищно-коммунальное хозяйство

Инженерные коммуникации.

В 2016 году МУП «ШТС» отремонтировано 571 м тепловых сетей, заменено 177 единиц запорной арматуры, отремонтировано 8 тепловых камер.

Согласно инвестиционной программы МУП «Шелеховские тепловые сети» «Устойчивое теплоснабжение города Шелехова на 2013-2016 годы», осуществляющего регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения на территории Шелеховского муниципального образования  в 2016 году выполнена реконструкция участка тепловой сети от точки Z до ТК I-3, 2 пусковой комплекс от неподвижной опоры Н5 до неподвижной опоры Н10, диаметром 600 мм, протяженностью 72 м, стоимость 6 млн. руб.

За отчетный год силами МУП «Водоканал» было заменено 950 м  водопроводных сетей, в том числе участки ул. Ленина, ул. Орловских Комсомольцев, ул. Первостроителей, пер. Солнечный. Замена запорной арматуры - задвижки  общим кол-вом – 8 шт. По проекту «Народные инициативе» выполнены мероприятия по уличному освещению пешеходной дорожки от площади Победы до проспекта Центральный.

Капитальный ремонт жилищного фонда.

В соответствии с утвержденным постановлением администрации Шелеховского городского поселения от  28.07.2015 № 1018 па О внесении изменений в постановление администрации Шелеховского городского поселения от 03.06.2015 № 707 па «Об утверждении «Краткосрочного плана реализации в 2015 году в г. Шелехове региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014-2043 годы» в 2016 году проведен капитальный ремонт в 5 многоквартирных домах, а именно:

  • 3 квартал, дом 2;
  • 6 квартал, дом 19;
  • 6 квартал, дом 20;
  • 6 квартал, дом 21;
  • 6 квартал, дом 5.
Муниципальный жилищный контроль.

В целях выполнения муниципального жилищного контроля в 2016 году проведено всего 28 проверок, из них 1 – плановых; 9 проверок в отношении юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере управления и коммунального обслуживания жилищного фонда  и 19  проверок в отношении граждан.

По результатам проверок выдано 14 предписаний об устранении нарушений жилищного законодательства; составлено 2 административных  протокола по ч. 1ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях  (невыполнение предписания), которые направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № 116; 2 протокола об административном правонарушении направлены согласно  ч. 1 ст. 7.21 КоАП в Службу Жилищного надзора.

Признание помещения жилым помещением,  жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

За отчетный период по предоставлению муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением,  жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» обратились 6 граждан: из них 4 гражданам выдано заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания.

Дороги и дорожная деятельность.

В соответствии с выделенными субсидиями МБУ «Городское хозяйство и благоустройство» в 2016 году выполнило следующие виды работ:

  1. ямочный ремонт дорог – 1 407,3 м2; 
  2. текущий ремонт – 1 552 м2; 
  3. замена светоотражающих дорожных знаков на стойке, на опоре - 90 шт.; 
  4. установка дорожных светоотражающих знаков на опоре, стойке 50 шт.; 
  5. нанесена дорожная разметка на пешеходных переходах – более 4 тыс.м2; 
  6. нанесена горизонтальная осевая размета – более 81 тыс.м2.
За отчетный год за счет средств бюджета города проведен ремонт автомобильной дороги ул. Ленина (от ул. Панжина в направлении к ул. Невского). Протяженность ремонта дорожного полотна – 261,9 м.п., площадь покрытия –2952,23 кв.м. на сумму 2млн. 929 тыс. 678 рублей.

По программе «Народные инициативы»:

  • проведены работы по обустройству парковочных мест в районе поликлиники ШЦРБ, расположенной по ул. Леонида Кулика на сумму 2 млн. 331 тыс. 831 руб.;
  • приобретены комплекты ИДН (искусственных дорожных неровностей) и дорожных знаков для обустройства дорог;
  • приобретены два трактора в комплекте со щеткой и отвалом для представления МБУ "Городское хозяйство и благоустройство"  для оказания услуг по благоустройству территории в установленном законодательством порядке;
  • приобретен фронтальный погрузчик грузоподъемностью 3 тонны для представления МБУ "Городское хозяйство и благоустройство"  для оказания услуг по благоустройству территории в установленном законодательством порядке.
Озеленение.

В целях сохранения зеленого фонда в городе проведены следующие работы:

  • формовочная обрезка деревьев свыше 5м – 136 шт.;
  • формовочная обрезка деревьев менее 5м - 47 шт.;
  • посадка деревьев  36 шт.;
  • акарицидная обработка против горностаевой моли  18375 шт. деревьев;
  • высажены цветы в количестве 48 638 шт. (площадь клумб 1215 м2);
  • осуществлена посадка  газона площадью   1407,5 м2;
  • акарицидная обработки против иксодовых клещей 157 га;
  • снос аварийных деревьев 60 шт.;
  • стрижка и омолаживающая обрезка живой изгороди 10809 м.п.;
  • пересадка живой изгороди с ул. Л. Кулика на ул. Кольцевая 116 шт.;
  • обрезка деревьев в районе дорожных знаков и ликвидация аварийных веток вдоль автодорог 321шт.   
Производство земляных работ.

Администрацией города Шелехова за 2016 год выдано 195 ордеров-разрешений на производство земляных работ, 68 % из которых связаны с аварийными или плановыми ремонтными работами ресурсоснабжающих организаций.

Соблюдение правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений.

На территории города запрещена самовольная вырубка деревьев. В 2016 году администрацией выдано 30  ордеров-разрешений на вырубку деревьев, в том числе:

  • 6 ордеров открыто в связи с производством строительных работ, по 4 из которых в бюджет города поступили денежные средства по компенсационному озеленению.
  • 12 ордеров получено в связи с аварийным состоянием деревьев.
  • 12 разрешений выдано на вырубку деревьев в связи с нарушением градостроительных норм.
За 2016 год не зафиксировано нарушений по самовольной вырубке деревьев на территории города. В бюджет города по компенсационному озеленению поступило более 14,2 млн. рублей.

Соблюдение правил благоустройства.

Специалистами администрации еженедельно осуществляются комиссионные выезды по проверке содержания территории. В ходе проведенных рейдов в 2016 году выявлены нарушения и выданы предписания:

  • председателям садоводческих некоммерческих товариществ – 16 шт.;
  • председателям гаражных кооперативов - 5 шт.;
  • коммерческим организациям – 3 шт.;
  • владельцам земельных участков в частном секторе – 7 шт.
В связи с несанкционированным вывозом снега на территорию 3 микрорайона, на физическое лицо составлен протокол об административном правонарушении. На виновное лицо наложен штраф в размере 1 тыс.рублей. К административной ответственности привлечено физическое лицо за незаконное складирование мусора на прилегающей территории. Административной комиссией вынесено предупреждение. В соответствии с правилами благоустройства на территории города запрещена стоянка автотранспорта на детских игровых, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха и на пешеходных дорожках. По нарушению данного пункта правил составлен протокол и выдано предупреждение. За нарушение порядка содержания в квартирах домашних животных, привлечено к административной ответственности 1 физическое лицо, комиссией выдано предупреждение. На сегодняшний день все  собственники жилых и нежилых помещений, жилых домов, зданий  обязаны заключить договоры на вывоз и размещение отходов.

В адрес коммерческих организаций осуществляющих торговую деятельность на территории города Шелехова направлены письма о необходимости заключения договоров на вывоз и размещение отходов. Осуществлена проверка по факту заключения договоров на вывоз мусора с торговых точек. В ходе которой выявлены коммерческие организации не заключившие договор со специализированными предприятиями. В адрес предпринимателей направлено 32 предупреждения о предоставлении документов и вызовов на составление протоколов об административной ответственности. По итогам составлено 4 протокола, из которых по 3 дела прекращены, по 1 вынесено предупреждение.

Привлечение к административной ответственности.

По нарушению тишины и покоя на физических лиц составлено 68 протоколов по привлечению к административной ответственности, выписано 37 предупреждений, оштрафовано 31 лиц на общую сумму 29 000 руб.


Муниципальные закупки

Фактические расходы на исполнение полномочий органов местного самоуправления производились в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно реестру муниципальных контрактов, заключенных по итогам закупок для муниципальных нужд, Администрацией города Шелехова за 2016 год было заключено 19 контрактов, из них: 16 заключены по результатам проведения электронного аукциона, 3 с единственными исполнителями, осуществляющими обслуживание объектов, расположенных на территории города Шелехова.

В 2016 году на территории Шелеховского городского поселения действовали следующие программы:

  • муниципальная программа «Развитие автомобильных дорог общего пользования, находящихся в муниципальной собственности Шелеховского городского поселения, на 2014-2017 годы»;

  • муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Шелехове» на 2013-2016 годы;

  • муниципальная программа «Молодым семьям - доступное жилье» на 2011-2019 годы;

  • муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Шелехове на 2013 -2016 годы»;

  • муниципальная программа «Повышение устойчивости жилых домов в сейсмических районах Шелеховского городского поселения» на 2015-2017 годы;

  • муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории города Шелехова, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 годах».

В рамках проекта Народные инициативы 2016 г. областным бюджетом на реализацию мероприятий было выделено 9,7 млн. руб., при этом софинансирование из местного бюджета составило 1,7 млн. руб. Министерством экономического развития Иркутской области был утвержден следующий перечень мероприятий: асфальтирование пешеходной дорожки от площади Победы до бассейна «Лазурный»; уличное освещение пешеходных дорожек в парковой зоне до бассейна «Лазурный» (от проспекта Центральный до бассейна "Лазурный", от площади Победы до бассейна "Лазурный"); уличное освещение пешеходной дорожки от площади Победы до пр. Центральный; приобретение комплектов ИДН (искусственных дорожных неровностей) и дорожных знаков для обустройства дорог; приобретение двух тракторов в комплекте со щеткой и отвалом для представления МБУ "Городское хозяйство и благоустройство"  для оказания услуг по благоустройству территории в установленном законодательством порядке, обустройство парковочных мест для посетителей поликлиники ШЦРБ, расположенной по ул. Леонида Кулика; приобретение фронтального погрузчика грузоподъемностью 3 тонны для представления МБУ "Городское хозяйство и благоустройство"  для оказания услуг по благоустройству территории в установленном законодательством порядке

Все мероприятия, проводимые в рамках проекта Народные инициативы, имеют социальную направленность, определены согласно пожеланиям жителей для разрешения особо важных на их взгляд проблем города.


Предоставление муниципальных услуг

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Администрацией города Шелехова утвержден реестр муниципальных услуг, в который по состоянию на 01.01.2017 г. включены услуги в количестве 39 единиц. Администрация предоставляла заявителям следующие муниципальные услуги:

Наименование муниципальной услуги Количество услуг в 2016 г. Количество услуг в 2015 г.
1. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма 2 1
2. Заключение договоров социального найма жилого помещения и дополнительные соглашения к этим договорам 231 231
3. Выдача копии архивных документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордер, договор социального найма) 30 31
4. Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма 246 122
5. Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 25 37
6. Предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде 8 7
7. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья 60 67
8. Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг 6 9
9. Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения 27 15
10. Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение 15 10
11. Выдача разрешения на строительство 61 44
12. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 28 26
13. Выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечение средств материнского (семейного капитала) 2 2
14. Выдача градостроительных планов земельных участков 47 44
15. Присвоение адреса объекту недвижимости 116 104
16. Предварительное согласование предоставления земельного участка 345 256
17. Выдача ордеров на проведение земляных работ 195 181
18. Согласование расписаний (графиков) работы общественного автотранспорта 3 9
19. Приватизация гражданами объектов муниципального жилищного фонда 138 190
20. Приватизация муниципального имущества, за исключением объектов жилищного фонда 1 1
21. Предоставление юридическим лицам и гражданам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена 0 335
22. Выдача дубликата договора приватизации жилого помещения 21 24
23. Выдача архивных документов,  справок по приватизации жилых помещений 74 118
24. Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду 1 3
25. Предоставление объектов муниципального нежилого фонда в аренду, безвозмездное пользование  12 12
26. Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории города Шелехова 6 16
27. Изменение вида разрешенного использования земельных участков 27 74
28. Выдача выписки из реестра муниципальной собственности  Шелеховского городского поселения  0 4
29. Назначение и выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим 0 3
30. Предоставление места для захоронения (подзахоронения) 572 569
31. Предоставление разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства 0 15
32. Предоставление разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства 5 12
33.  Выдача удостоверения о захоронении или перерегистрация удостоверения о захоронении 55 80
34. Представление информации о принадлежности объектов электросетевого хозяйства 0 0
35. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без торгов 342 91
36. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на торгах 0 3
37. Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 40 44
38. Рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Шелеховского городского поселения 20 10
39. Регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городе Шелехове 0 0

ИТОГО

2800 2083

Малый и средний бизнес

На территории города по состоянию на 01.01.2017 г. деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства осуществляют 1580 индивидуальных предпринимателя, 1441 юридических лица. В отраслевой структуре малого предпринимательства наиболее экономически привлекательной остается сфера торговли.

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шелехове действует муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Шелехове» на 2013-2016 гг.», объем финансирования по которой в 2016 году составил 2 632 тыс. руб.

В связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства,  был проведен конкурс о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях финансового обеспечения затрат (части затрат). В данном конкурсе приняли участие 8 предпринимателей, 6 из которых получили поддержку.


Спорт и молодежная политика

Физическая культура и спорт

Администрация города Шелехова во взаимодействии с областными, районными и городскими Федерациями по видам спорта, благотворительным фондом местного сообщества имени Г. Шелехова, Шелеховскими отделениями Всероссийских общественных организаций – общество глухих и общество инвалидов, Шелеховской районной общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов организовала и провела ряд спортивных мероприятий.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья организованы и проведены спортивные праздники, посвященные Дню защитника Отечества, Международному женскому дню. В июле организован обучающий семинар по паралимпийской игре бочча. В настоящее время проводится системная работа по ознакомлению жителей города Шелехова с данным видом спорта, еженедельно проходят занятия Шелеховского отделения областного общества инвалидов. Администрацией на безвозмездной основе предоставляется помещение и оборудование для осуществления тренировочного процесса. В структуре МБУ «Физкультурно-спортивный клуб «Шелехов» функционирует отделение по адаптивной физической культуре, в котором занимаются 1 человек I группы инвалидности, 7 – II группы инвалидности, 6 – III группы инвалидности. Всего 14 человек. Для маломобильных граждан доступны спортивный зал «Строитель», стадион «Строитель», административный корпус № 1 МБУ ФСК «Шелехов».

Администрация Шелехова создала условия для участия команд города в областных и региональных соревнованиях. Защищая честь города на Чемпионате мира, Евразии, Европы и Азии по гиревому спорту (г. Киров), Валерий Шашлов принес в копилку 16 медалей золотого достоинства. Во Всероссийских соревнованиях по легкоатлетическому четырехборью «Шиповка юных» в помещении среди обучающихся общеобразовательных организаций (г. Казань) Анна Лелякова принесла в копилку 3 призовых места (1 первое, 2 вторых). В Первенстве СФО по шахматам среди мальчиков и девочек до 9 лет (г. Барнаул) II место завоевала Вера Герасименко. В открытом лично-командном чемпионате России по легкой атлетике среди ветеранов в помещении в г. Смоленске 2 золотых медали завоевал Иван Вдовин (толкание ядра и прыжок в высоту).

Главным спортивным событием первого полугодия 2016 года стало тестирование Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди взрослого населения – жителей города Шелехова. Все желающие смогли проверить свою физическую подготовку. По итогам состязаний получили сертификаты о выполнении нормативов, соответствующих золотому знаку – 36 чел.; соответствующих серебряному знаку – 21 чел.; бронзовому знаку – 11 чел. Не сдали нормативы ГТО 13 чел.

За 2016 год в городе Шелехове проведено 76 мероприятий, что на 10% выше планового показателя. В мероприятиях приняли участие 4378 человек, из них до 18 лет – 1106 человек. В течение всего отчетного периода отделом спорта и молодежной политики администрации города Шелехова проводилась Спартакиада города Шелехова. Соревнования прошли по 11 дисциплинам. Спортсмены в течение года мерились мастерством в женском и мужском волейболе, шахматах, русской лапте, баскетболе. Прошли соревнования по лыжным гонкам, дартсу, плаванию  и настольному теннису. Заключительными видами испытаний стали мини-футбол и легкая атлетика.

В 2016 году совместно с федерациями проведены первенства города Шелехова по плаванию, зимнему велокроссу, шахматам, зимнему мини-футболу, волейболу, атлетическому жиму, боксу, подледному лову на мормышку, грэпплингу, стендовой стрельбе, боксу, пауэрлифтингу, гиревому спорту. Ежегодно проводятся соревнования по армспорту «Золотой медвежонок», организуемые совместно с Региональной общественной организацией «Федерация армспорта Иркутской области». В ноябре, декабре проведены личное и командное Первенства города по паралимпийскому виду спорта – бочча.  Количество участников составило более 50 человек, в том числе и дети (24 человека).

На 31.12.2016 в городе Шелехове  занимаются физической культурой и спортом на постоянной основе  16,1 %  от числа общего населения.

В целях пропаганды здорового образа жизни в истекшем периоде подготовлено и размещено 493 публикации. Еженедельно статьи о предстоящих соревнованиях и о результатах состоявшихся состязаний публикуются в газете «Шелеховский вестник», на официальном сайте органов местного самоуправления администрации г. Шелехова, в социальных сетях «Одноклассники», «ВКонтакте», на сайте министерства спорта Иркутской области, в молодежной электронной рассылке «ШелАктив», информация размещается в бегущих строках МБУ «КДЦ «Очаг», МБУ «ФСК «Шелехов», МУП «Бытовые и ритуальные услуги», а также посредством афиш.

Спортивные мероприятия освещались на телеканале «Шелехов ТВ». 

Работа с детьми и молодежью

Согласно данным статистики (на 01.01.2016 г.), в городе проживают 14972 человека в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 32 % от числа всех жителей города Шелехова. Детей в возрасте от 5 до 17 лет – 7323 человека. В 2016 году для детей и молодежи отделом проведено 29 мероприятий:

  • цикл фильмов о Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. В рамках кинолектория в к/т «Юность» были показаны три документальных ленты: «Украина 1941» (январь), «Украина 1944. Освобождение» (февраль), «Битва за Берлин» (апрель); «Взятие Кенигсберга» (октябрь); «Битва за Москву» (ноябрь); проведены встречи с ветеранами войны;

  • семинар по планированию деятельности городского совета молодежи.

  • спортивно-экстремальная игра «Зимний экстрим»;

  • проект «Школа творческой молодежи». В рамках проекта в ДК «Металлург» состоялось открытие фотовыставки «Прибайкалье» Иркутского фотографического общества и мастер-класс для любителей фотографии.

  • митинг «Мы вместе», посвященный воссоединению Крыма с Россией;

  • чемпионат по чтению вслух поэмы А. Твардовского «Василий Теркин», приуроченный ко Дню Победы.

  • акция «Шелехов – мой дом». В рамках мероприятия волонтерами были приведены в порядок Комсомольский бульвар и сквер Неагари;

  • всероссийская акция единого действия «Георгиевская ленточка»;

  • четыре фестиваля дворовых игр.

  • субботник, посвященный 60-летию со дня приезда орловских комсомольцев на строительство города Шелехова и Иркутского алюминиевого завода.

  • торжественное мероприятие в честь 60-летия приезда орловских комсомольцев;

  • два сезона молодежной авто-игры «Ночная смена»;

  • поисковая краеведческая экспедиция «Эхо войны»;

  • акция, посвященная дню российского флага;

  • конкурс на лучший слоган, посвященный 55- летию города Шелехова и  ИркАЗа;

  • мероприятие, посвященное Дню комсомола;

  • проект «Молодежь православная»;

  • спортивный праздник «Мама, папа, мы!», посвященный дню матери;

  • открытый шелеховский Кубок КВН- 2016;

  • Школа творческой молодежи «Цена времени»;

  • интеллектуальная игра, посвященная дню Конституции РФ.

Количество участников мероприятий с детьми и молодежью составило 5996 человек.


Правовая деятельность

На протяжении всего 2016 года специалистами правового отдела обеспечивалась законность  деятельности Администрации города Шелехова и защита её правовых интересов.

Осуществлялась правовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шелеховского городского поселения. Принимались меры по изменению или отмене правовых актов органов местного самоуправления, не соответствующих действующему законодательству.

Осуществлялось регулярное разъяснение действующего законодательства, информирование об изменении действующего законодательства сотрудников Администрации и работников муниципальных предприятий и учреждений. Оказывалась консультативная и методическая юридическая помощь гражданам по правовым вопросам, обратившимся с такой просьбой в Администрацию.

Обеспечивалось представление интересов Шелеховского муниципального образования в судах общей юрисдикции и арбитражном суде.


Работа с обращениями граждан

За 2016 год в Администрацию города Шелехова поступило 1357 обращений, из них 891 письменные обращения, 285 обращений поступило в интернет-приемную на сайте города Шелехова (и 7 обращений были направлены гражданами нашего города на имя Президента РФ, 174 человека пришли на личный прием к Главе города и его заместителям.

Наиболее часто граждане нашего города обращаются по вопросам:

Тема обращения
Количество обращений за 2015 год

Количество обращений за 2016 год

Жилье, в т.ч. по вопросам переселения из ветхого жилья
301
241
Коммунальное и дорожное хозяйство, отопление, электроснабжение 359 428
Пассажирские перевозки 17 57
Градостроительство и землепользование 196 109
Муниципальное имущество 5 6
Предпринимательство, развитие бизнеса 2 1
Социальная защита населения 19 398
Охрана общественного порядка 10 37
Другие 138 77

Увеличение количества обращений граждан в 2016 году на 34% по сравнению с   2015 годом свидетельствует о повышении гражданской активности населения города и доверия к власти, а также большое количество обращений поступило в связи с подтоплением садоводческих товариществ в августе 2016 года:

  • Входящих - 5038

  • Исходящих - 4341

  • Постановления Главы - 18

  • Постановления Администрации - 1769

  • Распоряжения Администрации - 476

  • Решения Думы - 39

Информирование населения

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется посредством размещения информации о деятельности Администрации Шелеховского городского поселения и Думы города Шелехова в информационно-телекоммуникационной сети, а также на информационных стендах, установленных в помещениях, занимаемых Администрацией города.

Во исполнение Федерального Закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на сайте размещена важнейшая информация об Администрации города, представлена структура Администрации, информация о функциях и задачах органов Администрации, контактная информация, порядок личного приема граждан, итоги обращений граждан в Администрацию города, информация об изменениях и исполнении бюджета. Размещены муниципальные нормативно-правовые акты г. Шелехова, информация о муниципальных и иных программах, действующих на территории города и многое другое.

В разделе «Муниципальные услуги» размещается информация о предоставляемых Администрацией города муниципальных услугах, а также проекты регламентов, размещаемых для независимой экспертизы. Раздел «Муниципальный контроль» посвящен контрольным функциям.

В разделе «Интернет-приемная» размещена форма подачи электронного обращения в Администрацию города.

В разделе «Дума» размещена информация о нормативно-правовом обеспечении деятельности Думы г. Шелехова, графики приёма депутатов, публикуются проекты документов и повестки заседаний.

Помимо требований законодательства к наполнению, на сайте размещена информация о городе Шелехове, о его культуре, о его климате и растительности, об экономике и людях, другие интересные факты и актуальная информация для жителей и гостей города. На главной странице сайта размещена лента новостей и событий, происходящих в городе, которая постоянно пополняется новыми данными.

На сайте размещены сведения о деятельности органов местного самоуправления в формате открытых данных. В состав таких сведений входят: перечень подведомственных организаций, перечень муниципальных услуг, перечень контрольных функций, перечень управляющих компаний, перечень целевых и иных программ города Шелехова, сведения о вакантных должностях муниципальной службы, план и результаты проведения Администрацией Шелеховского городского поселения плановых проверок.

За 2016 год на сайте размещено 222 новостных материала, 55 анонсов событий. В течение года было опубликовано 30 решений Думы Шелеховского городского поселения, 114 постановлений Администрации Шелеховского городского поселения.


Муниципальная служба

По состоянию на 31.12.2016 г. фактическая численность работников Администрации города составила 64 человек в том числе:

  • Глава города;

  • 54 муниципальных служащих;

  • 4 работников, не отнесенных к муниципальным служащим и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Шелехова;

  • 5 работников вспомогательного персонала органов местного самоуправления города.


Численность работников Администрации за 2011-2016 гг. (чел.)

За счет выполнения возложенных на Администрацию полномочий численностью менее нормативной на 14%, экономия бюджетных средств в 2016 году с учетом начислений на оплату труда составила 3,6 млн. рублей в соответствии с нормативами расходов.

Профессиональные навыки и опыт работы муниципальных служащих являются неотъемлемой частью эффективного управления. В Администрации 3 муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы до 1 года; 19 муниципальных служащих - от 1 года до 5 лет; 10 муниципальных служащих - от 5 до 10 лет; 9 муниципальных служащих – от 10 до 15 лет; 11 муниципальных служащих - от 15 до 25 лет. Из них 54 муниципальных служащих имеют высшее профессиональное образование, в том числе 5 муниципальных служащих имеют второе высшее образование.

Средний возраст работников Администрации составляет 38 лет: 11 муниципальных служащих в возрасте до 30 лет; 18 муниципальных служащих - от 30 до 39 лет; 11 муниципальных служащих - от 40 до 49 лет; старше 50 - 14 муниципальных служащих.

В 2016 году специалисты Администрации города повышали квалификацию: 1 служащий – в объеме 72 часа и более, 7 – в объеме до 72 учебных часов с выдачей сертификата установленного образца. Аттестацию прошли 25 муниципальных служащих.

На замещение вакантных должностей (включение в резерв) муниципальной службы объявлен 1 конкурс, по результатам которого конкурсная комиссия приняла решение рекомендовать кандидатов для назначения на должность муниципальной службы, а также для включения в резерв муниципальной службы Администрации Шелеховского городского поселения.

Произведена проверка достоверности и полноты сведений, представленных муниципальными служащими, в том числе сведений об образовании, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципальных служащих и должностных лиц Администрации города. 

Соблюден Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Шелеховского городского поселения и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации города Шелехова и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.

Проведена антикоррупционная экспертиза 115 проекта нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Шелехова, из них 39 проектов решений Думы города Шелехова и 76 проектов постановлений Администрации Шелеховского городского поселения. Осуществляется мониторинг применения нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Шелехова согласно плану-графику проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов.